No contexto de um sistema de governo neoliberal onde é implantado uma economia livre, com privatizações e incentivo fiscal á iniciativa privada, nasce o chamado terceiro setor com projeto de enfrentamento da questão social reestruturando o capital.

         Para desmistificar esta ideologia de Estado mantenedor de politicas publicas voltadas ao bem estar da população, o mesmo, passa sua responsabilidade de enfrentamento das mazelas do capitalismo para a sociedade civil, de forma focalista e precária evidenciando a estratégia à serviço do capital.

        O apelo de mobilização da sociedade para ajuda solidária demonstram medidas paliativas e imediatistas de assistencialismo, que não tocam no cerne da desigualdade da relação capital x trabalho, impondo uma abordagem de filantropia para a solução da questão social que esconde o verdadeiro motivo que é esvaziar a dimensão do direito universal do cidadão quanto à politicas sociais de qualidade.

       Segundo Montano ( 2010),  o mito de que o Estado é ineficiente para prestar seus serviços e de que as organizações não governamentais resolveriam  as vulnerabilidades sociais não passa de uma política descentralizadora  do desmonte da organização social, colocando com isso os cidadãos em estado de vulnerabilidade perante seus direito s sociais estabelecidos  no artigo 5º Constituição feral de 1988

         Devido a ineficiência do Estado que optou por repassar para as Ongs o serviço de assistência social o repasse da questão social ganha uma maior velocidade.